Биоразнообразие

---

Состояние лесов, флоры и фауны Казахстана

---

Резко-континентальный климат, преобладающий на большей части территории республики, обуславливает жесткие лесорастительные условия, затрудняющие воспроизводство лесов и лесоразведение. Общая площадь государственного лесного фонда по состоянию на 1 января 2017 года составляет 29423,1 тыс. га и занимает 10,8 % территории республики. Покрытые лесом угодья занимают 12706,8 тыс. га или 43,2 % процента общей площади земель лесного фонда. Лесистость республики составляет 4,7 %. Площадь частного лесного фонда составляет 695 га, покрытых лесом угодий нет. Большая часть государственного лесного фонда – 77,4 % находится в ведении акиматов областей, в ведении Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК находится 21,8%. Площадь лесных учреждений, подчиненных Комитету, составляет 6427,5 тыс. га, из них 6313,1 тыс. га – особо охраняемые природные территории со статусом юридического лица.

Леса в Казахстане располагаются крайне неравномерно. Типы лесной растительности обуславливаются разнообразием природных зон. В пустынной зоне произрастают саксауловые леса. Основная часть горных лесов представлена темнохвойными насаждениями Алтая, Джунгарского и Заилийского Алатау. В равнинной части степной и лесостепной зон произрастают березово-осиновые колочные леса, островные сосновые боры, ленточные боры Прииртышья.

В составе лесов преобладают саксаульники, занимающие 48,9 % покрытой лесом площади и кустарниковые насаждения, расположенные в пустынной и степной зонах и составляющие 23,2%. Наиболее ценные хвойные насаждения занимают 13,6%, мягколиственные — 12,1% и твердолиственные насаждения – 0,8%. По запасам древесины доля саксаульников составляет всего 3,4% (15,03 млн м3) от общего объема запаса древесины основных лесообразующих пород, что обусловлено биологическими особенностями саксаула, отличающегося низкими запасами древесины на 1 га.

Схема 1. Лесной фонд Республики Казахстан (тыс. га)

В запасе всех основных лесообразующих пород преобладают хвойные древостои – 61,9 % (255,23 млн м3), из них сосняки – 42,3 % (108,03 млн м3), а также мягколиственные – 33,7 % (138,76 млн м3), среди них  березняки, составляют 21,4 % (91,11 млн м3).

Леса республики выполняют важные климаторегулирующие, средообразующие, поле- и почвозащитные, водоохранные и санитарно-гигиенические функции и являются естественными резерватами 86% биологического разнообразия страны.

На территории республики обитает 835 видов позвоночных животных, в том числе млекопитающие — 178 видов, птицы — 489, рептилии — 49, амфибии — 12, рыбы — 104 и круглоротые — 3. Предполагается, что на территории Казахстана обитает порядка 100 тысяч видов беспозвоночных, в том числе не менее 50 тысяч видов насекомых.

В Красную книгу Казахстана занесено 225 видов и подвидов, 128 позвоночных и 97 беспозвоночных животных. Под угрозой исчезновения находятся 115 видов животных.

Схема 2. Количество редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных.

По учетным данным, в Республике Казахстан обитает около 130 особей снежного барса.

В Казахстане обитают три популяции сайгака: Бетпакдалинская, Уральская и Устюртская. В результате реализации принятых в республике мер по сохранению редких копытных животных их численность в природе увеличилась.

Схема 3. Динамика численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких копытных животных за 2010-2016 гг.

Основу рыбного хозяйства страны составляет рыбохозяйственный фонд водоемов, в состав которого входят акватории Каспийского и Аральского морей, озера Балхаш, Зайсан, Бухтарминское, Капшагайское, Шардаринское водохранилища, Алакольская система озер и другие водоемы общей площадью свыше 3 млн га, и в которых обитают более 70 видов рыб. Кроме того, в водоемах республики имеются интродуцированные виды рыб (пелядь, сиг и др.).

Площадь охотничьих угодий в республике составляет 214,4 млн га, из них 109,3 млн га (50,9%) закреплены за охотпользователями. В 2010-2016 годах в республике проведено межхозяйственное охотусройство на площади более 24196,9 тыс. га. (в 2016 г — 5,7 тыс.га).  Объектами охоты являются 34 вида млекопитающих и 59 видов птиц.

---

Воздействие на леса, флору и фауну

---

В 2016 году на территории государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территориях республики произошло 306 случаев лесных пожаров на площади 640,1 га, в том числе лесопокрытая составила 275,26 га. Ущерб от лесных пожаров – 28,6 млн тенге (28 685 510 тг.). В 2016 году лесные пожары на больших площадях были допущены на территории государственных лесовладельцев Жамбылской (264 га), Костанайской (104,57 га), Павлодарской (113,9 га), Алматинской областей (80,9 га), Наурзумском государственном природном заповеднике (2826 га).

За 10 лет (2003-2013гг.) на территории государственного лесного фонда произошло 8053 лесного пожара, которыми было охвачено 385 тыс. га лесной площади, в том числе более 200 тыс. га покрытой лесом площади. Средняя площадь лесной площади, охваченной пожаром, составила 47,8 га. Ущерб от пожаров за указанный период составил 3,8 млрд тенге. Обеспеченность противопожарных служб природоохранных учреждений составляет около 52 %. Значительный ущерб лесному хозяйству наряду с пожарами наносят незаконные рубки.

Государственными инспекторами природоохранных учреждений и работниками государственной лесной охраны в 2016 году выявлено 584 факта незаконных рубок леса, объем от которых составил 2626,18 кубометров. Ущерб от которых составил 29,6 млн. тенге. Анализ показал, что объем незаконных рубок леса в 2016 году в сравнении с 2015 годом уменьшился в 7 раз.

Основными проблемами развития охотничьего хозяйства является слабая профессиональная подготовка егерского состава и недостаток квалифицированных кадров. Сложность в выделении земельных участков под строительство вольеров, необходимых для создания охотничьих ферм и дичеразведения. Территориальными инспекциями Комитета лесного хозяйства и животного мира за 2016 год выявлено 7931 случаев нарушений природоохранного законодательства, в том числе по охоте 987, по лесу – 981, по рыбе — 5946.

---

Охрана биоразнообразия

---

Создание особо охраняемых природных территорий (ООПТ) является одним из способов регулирования биоразнообразия. История создания в Казахстане ООПТ насчитывает 90 лет: в 1926 году создан первый в Центрально-Азиатском регионе заповедник «Аксу-Жабаглы», в 1934 году создаются Наурзумский и Барсакельмесский заповедники. В 60-х годах создаются Алматинский и Коргалжинский заповедники, 70-х – Маркакольский, 80-х – Устюртский, 90-х годах – Западно-Алтайский и Алакольский. Государственные национальные природные парки начали создаваться позднее. Первым в 1985 году был создан Баянаульский государственный национальный природный парк. За период с 2000 по 2016 годы площадь особо охраняемых природных территорий увеличилось на 4,8 млн. га, при этом создано 13 новых и расширены площади 12 существующих природоохранных учреждений. Площадь ООПТ со статусом юридического лица увеличилась более чем в 3 раза с 2 млн. га до 7,0 млн. га. Общая площадь особо охраняемых природных территорий составляет 24,4 млн. га (8,9 % от площади страны).

В 2016 году в Жамбылской области создан государственный природный заказник местного значения «Мерке» на общей площади 68910 га. Комитетом проведена работа по расширению территории Иргиз-Тургайского государственного природного резервата на 409,9 тыс. га. Ориентировочную площадь ООПТ планируется довести к 2020 года до 25,6 млн га, что составит 9,4% от территории страны.

Схема 4. Доля площади особо охраняемых природных территорий в площади страны 2013-2016 гг.

Схема 5. Особо охраняемые природные территории республики 2013 — 2016 гг. (км²)

На территориях ООПТ развивается экологический туризм, который влечет за собой экологическое просвещение граждан страны к бережному отношению к природе, а также обеспечивает местное население новыми трудовыми местами в обслуживающей сфере.

В 2016 году Комитетом лесного хозяйства и животного мира МСХ РК в соответствии с Генеральными планами развития инфраструктуры природоохранных учреждений в долгосрочное пользование было предоставлено 43 земельных участка общей площадью 291,42 га и в краткосрочное пользование 45 земельных участков общей площадью 55,17 га. Кроме того, в рамках Дорожной карты инвесторами была начата реализация 12 проектов (объектов) по развитию туризма и рекреации на ООПТ, из которых на сегодняшний день:

4 объекта туризма завершены; 1 объект туризма находится на стадии завершения; по 5 объектам туризма строительство выполнено от 50 до 70 % работ; по 2 объектам работы в связи с отсутствием финансирования не начаты.

В настоящее время на ООПТ действуют 220 туристских (экскурсионных) маршрутов и троп, из них 146 туристских маршрутов и 74 экскурсионной тропы. Природоохранными учреждениями произведены работы по реконструкции и обустройству в 80 существующих туристских маршрутах и в 43-х существующих тропах. За последние годы наблюдается положительная динамика посещения физическими лицами (туристами) особо охраняемых природных территорий. В 2016 году общее число посетителей ООПТ составило 1 191 773 человека, в сравнении с предыдущим годом число посетителей увеличилось на 121 413 человек. Соответственно наблюдается рост поступлений в бюджет за использование ООПТ, который в 2016 году составил порядка 286,19 млн. тенге.

Контроль на особо охраняемых природных территориях осуществляется инспекторами областных территориальных инспекции лесного хозяйства и животного мира путем проведения проверок природоохранных учреждений особо охраняемых природных территорий и инспекторами природоохранными учреждениями на ООПТ проводится рейдовые мероприятия по пресечению нарушений природоохранного законодательства. В 2016 году инспекторами ООПТ (государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов) проведено 6242 рейда и выявлено 1011 нарушений природоохранного законодательства, из них по результатам выявленных нарушений инспекторами составлено 977 протоколов об административных правонарушениях, по которым наложено административных штрафов на 901 человек в сумме 9 001,82 тыс. тенге.

Воспроизводство лесных ресурсов является ведущей задачей лесного хозяйства республики, для сохранения биоразнообразия. Оно ориентировано на использование естественных и искусственных методов лесовосстановления. Большое значение для повышения лесистости имеет создание лесных культур. На сегодняшний день искусственные насаждения составляют 929,1 тысячи гектаров или около 7,4 % покрытых лесом земель. За последние 5 лет темпы работ по воспроизводству лесов и лесоразведению возросли в 1,5 раза и достигли в 2016 56,8 тыс. га.

Схема 6. Воспроизводство лесов и лесоразведение 1992-2016 гг.

Особое внимание уделяется восстановлению ленточных боров республики, площадь которых составляет 883,1 тыс. га. Ежегодный объем воспроизводства леса в резерватах «Семей орманы» и «Ертіс орманы» с момента их создания увеличились с 800 га до 7 тыс. га. Всего в двух резерватах со дня основания высажено 57,6 тыс. га.

В рамках проекта «Сохранение лесов и увеличение лесистости территории республики» в природном резервате «Семей орманы» введен в эксплуатацию Комплекс лесного питомника и лесосеменной станции, который построен по шведской технологии и оснащен новейшим оборудованием.

Для обеспечения лесокультурных мероприятий посадочным материалом на землях государственного лесного фонда созданы 155 постоянных лесных питомников общей площадью 4364 га. Ежегодный фактический объем производства посадочного материала по республике составляет в среднем около 162 млн штук, из них стандартного около 75 млн штук.

В 2016 году лесохозяйственные мероприятия проведены на площади 102629,4 га с общим объемом 1176,0 тыс. куб. м, в том числе рубки главного пользования на площади 2465,1 га с объемом 297,7 тыс. куб. м, рубки ухода за лесом на площади 3013,9 га с объемом 78,6 тыс. куб. м, рубка единичных деревьев на площади 3,0 га с объемом 0,1 тыс. куб. м, выборочные санитарные рубки на площади 14061,2 га с объемом 173,7 тыс. куб. м, сплошные санитарные рубки на площади 9517,3 га с объемом 547,7 тыс. куб. м, уборка от захламленности на площади 72913,9 га с объемом 53,4 тыс. куб. м и прочие рубки (расчистка и разрубка просек, противопожарных разрывов, расчистка лесных площадей) на площади  655,0 га с объемом 24,8 тыс. куб. м. В настоящее время в соответствии с приказом и.о. Председателя Комитета лесного хозяйства и животного мира от 22 декабря 2016 года № 287 «О введении запрета на проведение санитарных рубок в хвойных насаждениях на участках государственного лесного фонда» начиная с 1 февраля 2017 года введен запрет на проведение санитарных рубок в хвойных насаждениях.

В Республике производиться предоставление участков государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование. В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Республики Казахстан лесные ресурсы на участках государственного лесного фонда предоставляются в долгосрочное лесопользование на срок от 10 до 49 лет. Лесные ресурсы на участках государственного лесного фонда предоставляются в долгосрочное лесопользование на основании протокола тендера с последующим оформлением договора между государственным лесовладельцем и лесопользователем. В соответствии с проведенными тендерами лесные ресурсы предоставлены в долгосрочное лесопользование в Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской областях.

По состоянию на 1 января 2017 года предоставлены в долгосрочное лесопользование лесные ресурсы 1349 физическим и юридическим лицам на общей площади 1,9 млн га, в том числе:

1) для заготовки древесины – 79 лесопользователям на площади 1,4 млн га;

2) для оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристских и спортивных целей – 592 ЛП на площади 29,7 тыс. га;

3) для побочного пользования – 653 ЛП на площади 483,7 тыс. га;

4) для выращивания посадочного материала – 5 ЛП на площади 0,1 тыс. га;

5) для нужд охотничьего хозяйства – 17 ЛП на площади 0,3 тыс. га;

Для ликвидации лесных пожаров на территории лесного фонда республики расположены 202 лесные пожарные станции (ЛПС), укомплектованные пожарными машинами в количестве 421 единицы и тракторами с прицепными оборудованиями — 691 единица. В целях оперативного обнаружения лесных пожаров имеется более 321 пожарно-наблюдательной вышки, на которых организованы дежурства в течение пожароопасного сезона. Для оперативной связи работниками государственных лесовладельцев используются более 7589 радиостанций, а также телефонная и мобильная связь. Для оперативного приема и передачи информации о пожарной обстановке в лесах, координации действий по тушению лесных пожаров в РГКП «Казавиалесоохрана» организована Республиканская диспетчерская служба, при этом обеспечена передача информации о лесных пожарах в Республиканский кризисный центр.

За последние годы в результате принятых мер по совершенствованию нормативной правовой базы лесного хозяйства, увеличения бюджетного финансирования отрасли удалось значительно снизить объемы незаконных рубок. Мероприятия по охране лесов и борьбе с нарушениями лесного законодательства осуществляются природоохранными и правоохранительными органами.

Для регулирования биоразнообразия, комитетом лесного хозяйства и животного мира МСХ РК в рамках государственно-частного партнерства совместно с «Аджип Казахстан Норт Каспиан Оперейтинг Компани Н.В.» в 2008 году отпечатано четвертое издание Красной книги Республики Казахстан (Позвоночные, 2008 г.) Регулируется количество редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных.

Внедряется новая технология ведения мониторинга животного мира с использованием спутниковых маяков (ошейников) и установкой фотоловушек в особо охраняемых природных территориях.

В настоящее время совместно с Казахстанской ассоциацией сохранения биоразнообразия (АСБК) реализуется Проект «Ирбис» на территории Жонгар-Алатауского национального природного парка, для охраны снежного барса. В Казахстане существует 15 ООПТ разного ранга: заповедники, национальные парки и заказники, на территориях которых зарегистрированы встречи снежного барса. За последние 12 лет в пределах области распространения вида созданы 6 национальных парков на всех горных системах, расширены территории 3-х заповедников ранее созданных. Это позволило увеличить площадь защищенной части ареала барса примерно до 30 % от общей его территории в пределах Казахстана, которая составляет около 50 000 кв. км. По учетным данным, в Республике Казахстан обитает около 130 особей снежного барса.

Охрана сайгаков и редких и исчезающих видов копытных животных осуществляются РГКП «ПО «Охотзоопром» на территориях 10 административных областей общей площадью 123,0 млн га. В охране задействовано 220 инспекторов охраны животного мира и 104 единицы автотранспортных средств высокой проходимости.

В результате организации охраны сайгаков их численность была увеличена с 21 тысячи особей в 2003 году до 295 тысяч, но в 2015 году произошёл массовый падеж сайгаков Бетпакдалинской популяции, и по итогам учета 2016 года их численность в республике составила порядка 108,3 тысяч особей.

Схема 7. Динамика численности сайгаков по популяциям за 2010-2016 годы, тыс. особей

Для повышения эффективности охраны сайгаков в основных местах их концентрации в период окота, зимовки и миграции Комитетом лесного хозяйства и животного мира МСХ РК в 2007 году создан Иргиз-Тургайский государственный природный резерват на площади 765,3 га со штатом сотрудников инспекторским составом 99 единиц. Территория Иргиз-Тургайского природного резервата в 2016 году расширена на 409,9 тыс. га. общая площадь сейчас составляет 1 173,5 тыс. га. Также проведено расширение степной территории Коргалжинского заповедника на площади 263,4 тыс. гектара.⃰до гибели сайгаков в мае-июне 2015 года.

Реинтродукция животных — один из достаточно широко используемых путей для восстановления исчезнувших или находящихся под угрозой исчезновения видов или отдельных популяций, а также для ускоренного создания достаточной численности, например, охотничьих видов.. Реинтродукция копытных в нашей стране начала проводиться несколько десятков лет назад, и по ней накоплен хороший опыт.

Реинтродукция кулана в Казахстане осуществлялась в несколько этапов. В период с 1953 по 1961 гг. на остров Барсакельмес из Бадхызского заповедника (Туркменистан) были доставлены 14 куланов (Слудский, Афанасьев, 1964). После того, как поголовье куланов на острове достигло 200 особей, начался новый этап – перевозка куланов на материк. В 1982–1983 гг. куланы с острова Барса-Кельмес были перевезены и выпущены на территорию Капчагайского ГОЗХ (в настоящее время – ГНПП «Алтын-Эмель). В последующем был произведен выпуск куланов в Андасайском (Жамбылская область) и в Актау-Бузачинском (Мангистауская область) госзаказниках. Затем в рамках государственных заказов и программ производились перевозки куланов из ГНПП «Алтын-Эмель», где их поголовье достигло 2500 особей, на территорию Андасайского заказника. В настоящее времени построены вольеры на площади 50 га и созданы инфраструктура для реинтродукции 16 особей кулана в 2017 году на территорию резервата «Алтын Дала» в Костанайской области.

Реинтродукция бухарского оленя была осуществлена в Казахстане в два этапа: на первом в 1981 г. 21 бухарский олень из Таджикистана был перевезен в пойму р. Или, в госохотхозяйство «Карачингиль» ХОЗУ Совмина КазССР (Алматинская обл.). В последующем численность бухарского оленя в охотхозяйстве постепенно возрастала и сейчас достигла около 700 особей. На втором этапе совместно с Всемирным фондом дикой природы (WWF) в пойме реки Сырдарьи в Туркестанском районе Южно-Казахстанской области были также начаты работы по реинтродукции, и сейчас там существуют вольерная и вольная группировки с общей численностью более 100 особей.

Работы по реинтродукции лошади Пржевальского в Казахстане началась с 2003 года в ГНПП «Алтын-Эмель». Необходимым условием для начала реинтродукции, по стандартам международных организаций, является включение лошади Пржевальского в список охраняемых видов животных. В 2017 году будет внесено дополнение в законодательство в области охраны животного мира, который позволит включать в список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов Казахстана исчезнувшие в дикой природе виды. В этой связи, Министерством совместно с Институтом зоологии МОН РК и Казахстанской ассоциацией сохранения биологического разнообразия проводится работа по внесению в Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов лошади Пржевальского. Предложения по списку вносятся Зоологической комиссией, Перечень утверждается Правительством Республики Казахстана.

Так же для регулирования в области биоразнообразия контролируется изъятие редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, в том числе их дериватов, изъятие допускается в исключительных случаях по решению Правительства Республики Казахстан для:

1) разведения в специально созданных условиях и последующего выпуска в среду обитания;

2) развития национальных видов охоты;

3) научных исследований;

4) селекции.

Торговля исчезающими видами животных, попадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

Комитет лесного хозяйства и животного мира в рамках возложенных полномочий на выполнение круга функции Административного органа СИТЕС в Республике Казахстан осуществлял выдачу разрешений на ввоз в Республику Казахстан, вывоз за ее пределы видов диких животных, их частей или дериватов, включенных в Приложения I, II, III Конвенции СИТЕС. Выдача разрешений, осуществляется в соответствии со стандартом государственной услуги «Выдача административным органом разрешений на ввоз на территорию Республики Казахстан и вывоз с территории Республики Казахстан видов животных, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения», утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 18-03/390.  В 2016 году в период с 14 января по 30 декабря 2016 года выдано 193 разрешения на ввоз в Республику Казахстан и вывоз за ее пределы видов животных, их частей или дериватов. Поступление платежей в республиканский бюджет, согласно Налоговому кодексу РК, за выданные в 2016 году разрешения составило 818 706 тенге. Целью ввоза или вывоза образцов являются коммерческие операции, научные исследования, цирковые выступления или передвижные выставки, обмен между зоопарками, ботаническими садами и музеями, а также личная передача, охотничьи трофеи и т.д.

В республике функционируют около 687 охотничьих хозяйств, численность егерей в которых составляет 2605 человек.

В 2016 году всего направлено финансирование на развитие охотничьего хозяйства 2372,1 млн тенге, в том числе на оплату труда и содержание егерской службы — 1275,7 млн тенге, на проведение учетных работ — 73,3 тыс. тенге, на охрану животных — 289,3 тыс. тенге, на биотехнические мероприятия — 260,1 млн тенге, на зарплату прочих работников — 215,1 тыс. тенге, содержание прочих работников — 31,3 тыс.тенге, на охотхозяйственные мероприятия — 204,9 тыс.тенге, прочие затраты — 22,4 тыс.тенге.

Частными охотпользователями финансовые средства направляются на развитие охотничьих хозяйств, включая затраты на содержание егерей и на биотехнические мероприятия. Работа по закреплению наиболее перспективных участков резервного фонда охотничьих угодий и обеспечение в них охраны животного мира егерскими службами продолжается. В настоящее время в республике начинает развиваться дичеразведение, охотничье собаководство и другие виды охотхозяйственной деятельности. В этой связи, для координаций этих работ, в рамках развития государственно-частного партнерства функционирует аккредитованная Республиканская ассоциация общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства «Кансонар». В 2016 году в республиканский бюджет в качестве платежей за пользования животным миром поступило – 151159,0 тыс. тенге, в т.ч. по интурохоте 41326,0 тыс. тенге.

В 2016 году в отношении субъектов частного предпринимательства в области охраны, воспроизводства и использования животного мира было проведено всего 352 проверки, из них выборочных – 233, внеплановых – 116. По результатам проверок выявлены 226 нарушений законодательства в области охраны, воспроизводства и использования животного мира. Сумма административного штрафа по итогам проверок составляет 6365,0 млн тенге.

Территориальными инспекциями Комитета лесного хозяйства и животного мира за 2016 год проведено 9191 комплексный рейд и 1329 проверок в области природопользованияПо указанным нарушениям привлечено к административной ответственности 7156 человек, к уголовной ответственности привлечены 75 браконьеров. Административных штрафов на сумму 107,8 тыс. тенге, из них взыскано 91,5 тыс. тенге.

Схема 8. Показатели контрольно-инспекционной деятельности, осуществляемой территориальными инспекциями за 2016 год

Для охраны рыбных ресурсов, с 2006 года ведется работа по долгосрочному закреплению водоемов и (или) участков за пользователями животным миром, которая, гарантируя доступ к рыбным ресурсам на длительный срок, позволяет планомерно вести работу по вовлечению собственных средств пользователей в развитие рыбного хозяйства на закрепленных водоемах и участках, их охрану, воспроизводство и проведение научных исследований, а также привлечение инвестиций. Так, по состоянию на 2016 год, из 352 участка водоемов международного и республиканского значения закреплено 252 участка.

Схема 9. Информация о рыбохозяйственных водоемах (участках)

Схема 10. Освоение лимита вылова рыбы и других водных животных по рыбохозяйственным водоемам республики

Ежедневно областными территориальными инспекциями лесного хозяйства и животного мира проводятся рыбоохранные рейды, организовываются совместные посты. В 2016 год выявлено 5947 нарушений природоохранного законодательства,  к административной ответственности привлечено 795 лиц, к уголовной — 32. Наложено административных штрафов на сумму 90,9 млн тенге, из которых в бюджет государства взыскано 69,9 млн тенге. У нарушителей изъято 75,6 тонны рыбы. Также изъято 263 единиц транспортных и плавательных средств и 8117 единиц орудий лова.

Схема 11. Информация по контрольно-инспекционной деятельности по охране рыбных ресурсов за 2010-2016 годы

В целях борьбы с браконьерством, совместно с правоохранительными и природоохранными органами, на водоемах Жайык-Каспийского бассейна в период нереста осетровых и других видов рыб  ежегодно 1 апреля по 31 мая проводится широкомасштабная рыбоохранная акция «БЕКІРЕ».

Схема 12. Информация по результатам широкомасштабной рыбоохранной акции «БЕКІРЕ»

Для воспроизводства рыбных ресурсов, в рамках государственного заказа по воспроизводству рыбных ресурсов в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов подведомственными рыбоводными предприятиями (РГКП «Атырауский осетровый рыбоводный завод», РГКП «Урало-Атырауский осетровый рыбоводный завод», РГКП «Петропавловский рыбопитомник», РГКП «Майбалыкский рыбопитомник», РГКП «Камышлыбашский рыбопитомник», РГКП «Капшагайское нерестово-выростное хозяйство», РГКП «Казахская производственно-акклиматизационная станция») ежегодно осуществляются услуги по выращиванию и выпуску молоди ценных видов рыб в естественную среду обитания (осетровые, сиговые, карповые и растительноядные). Указанными рыбоводными предприятиями государственный заказ ежегодно выполняется на 100 %, и выпущено в 2014 году — 168,42 млн шт.,   2015 г. — 168,42 млн шт., 2016 г. — 168,42 млн штук.

Кроме того, пользователями рыбохозяйственных водоемов в рамках исполнения обязательств в 2016 году осуществлено зарыбление закрепленных водоемов в общем объеме более 180,0 млн штук молоди ценных видов рыб (2015 г.- 200 млн штук).

В Республике, принимаются меры по созданию благоприятных условий для естественных популяций рыбных ресурсов. Так акиматом Атырауской области разработана проектно-сметная документация (ПСД) предусматривающая углубление дна Яицкого канала по реке Жайык с его правым и левым рукавами и Ганюшкинского канала реки Кигаш в Курмангазинском районе Атырауской области.

Кроме того, 16 мая 2017 года в г. Атырау состоялось совещание о водохозяйственных мероприятиях по вопросам дноуглубления и руслорегулирования в бассейне реки Урал. В настоящее время из-за уменьшения уровня воды реки естественное воспроизводство осетровых пород рыб сокращается, что, прежде всего, связано с антропогенным воздействием и климатическими изменениями.