Вода

---

Состояние водных ресурсов республики

---

Основные запасы водных ресурсов республики сконцентрированы в поверхностных и подземных источниках. В целом водные ресурсы Казахстана размещены неравномерно по регионам. Так, на восточный район приходится 34,5% всех водных ресурсов, северный — 4,2%, центральный — 2,6%, юго-восточный — 24,1%, южный — 21,2%, западный — 13,4%. По данным Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, в 2016 году общие запасы пресной воды оценивались в 524 куб. км, в том числе 80 куб. км приходились на ледники, 190 куб. км были сосредоточены в озерах, ресурсы рек содержали 101 куб. км и запасы подземных вод составляли 58 куб. км.

Уровень водообеспечения в среднем составляет 20 тыс. куб. м на 1 кв. км территории страны. При этом ситуация с обеспеченностью водой в республике существенно различается по регионам. Есть достаточно водообеспеченные регионы, например, бассейн реки Ертис (Восточно-Казахстанская область), в то же время есть и регионы, где вода является дефицитом (Мангистауская область).  На территории Казахстана выделены восемь речных бассейнов.

 Таблица 1. Речные бассейны Республики Казахстан

Бассейн	Реки бассейна
Арало-Сырдаринский бассейн	Сырдарья
Балкаш-Алакольский бассейн	Иле, Каратал, Аксу, Лепси, Тентек, Емель, Аягоз, Баканас
Ертиский бассейн	Ертис
Бассейн реки Есиль	Есиль
Нура-Сарысуйский бассейн	Нура и Сарысу
Тобол-Торгайский бассейн	Тобол-Торгайский бассейн
Жайык-Каспийский бассейн	р. Жайык, а также реки Эмба, Сагиз и Уил
Шу-Таласский бассейн	Шу-Таласский бассейн

На территории республики насчитывается около 39 тыс. рек и временных водотоков, из них более 7 тысяч имеют длину свыше 10 км и более 48 тысяч озер общей площадью водной поверхности 4500 км² и объемом около 190 км³.

Учет подземных вод показал что, по состоянию на 01.01.2017 г. на территории Республики Казахстан Государственным балансом учтено 3273 месторождения (4054 участка) с утвержденными эксплуатационными запасами в количестве 42,966 млн м³/сут.

По целевому назначению эксплуатационные запасы подразделяются:
— для хозяйственно-питьевого водоснабжения (ХПВ) – 16 млн м³/сут;
— для производственно-технического водоснабжения (ПТВ) –2,2 млн м³/сут;
— для орошения земель (ОРЗ) – 19 млн м³/сут;
-для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения (ХПВ, ПТВ) – 1,1 млн м³/сут;
— для хозяйственно-питьевого водоснабжения и орошения земель (ХПВ, ОРЗ) – 4 млн. м³/сут;
— для комплексного использования (ХПВ, ПТВ, ОРЗ) – 0,7 млн м³/сут.

Запасы подземных вод оценены при условии 95%-ной их обеспеченности, что отвечает 1 категории систем водоснабжения по надежности подачи извлекаемой воды в требуемых количествах и качестве. Разведанные запасы подземных вод формируются за счет восполняемых естественных ресурсов (атмосферные осадки, речной сток и др.) и утверждаются до 27 лет, после которых требуется их переоценка.

Однако, гидрогеологические особенности страны предопределили неравномерность территориального распределения ресурсов хозяйственно питьевых подземных вод, что влияет на водообеспеченность ее отдельных регионов: около 50% ресурсов сосредоточено на юге страны, 30% — в центральном, северном и восточном регионах, и менее 20% — на западе.

Схема 1. Обеспеченность ресурсами питьевых и технических подземных вод (млн м³/сут) с разбивкой по областям.

Республика имеет большие перспективы по 3-х кратному приросту запасов подземных вод. Так, по результатам гидрогеологических исследований в 2004 г. прогнозные ресурсы составили 100,5 млн м³/сут, в том числе пресных подземных вод — 63 млн м³/сут, которые требуют подтверждения разведочными работами.

Мониторинг качества вод.
Основными критериями качества воды по гидрохимическим показателям являются значения предельно-допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ для рыбохозяйственных водотоков и водоемов.

Уровень загрязнения поверхностных и морских вод оценивался по величине комплексного индекса загрязненности вод (КИЗВ), который используется для сравнения и выявления динамики изменения качества вод.

Всего из общего количества обследованных водных объектов качества воды классифицируется следующим образом:
— «нормативно — чистая» – 7 рек, 1 озеро, 1 канал, 1 море.
— «умеренного уровня загрязнения» – 48 рек, 12 озер, 11 водохранилищ, 3 канала.
— «высокого уровня загрязнения» – 33 реки, 13 озер, 3 вдхр., 1 канал.
— «чрезвычайно высокого уровня загрязнения» – 1 озеро Майбалык, озеро Майбалык относится к солоноватому озеру с минерализацией свыше 1000 мг/г. В озере превышения ПДК, в основном, наблюдались по хлоридам, сульфатам, кальцию и магнию. По данным КЭРК МЭ РК, загрязнения озера от хозяйственно-бытовой деятельности не происходит.

В некоторых водных объектах РК наблюдаются высокие значения биохимического потребления кислорода за 5 суток, они классифицируются следующим образом:
-озеро Биликоль – степень «чрезвычайно высокого уровня загрязнения»;
-реки Жайык (Атырауская), Шаранова, Кигаш, Эмба (Атырауская), Косестек, Актасты, Ойыл, Улькен Кобда, Кара Кобда, Обаган, Сарыбулак, Кара Кенгир, Талас, Шу, Аксу (Жамбылская), Карабалта, Токташ, Сарыкау, Каспийское море, озеро Шалкар (Актюбинская), Султанкельды (Акмолинская), Копа, Катарколь, вдхр. Кенгир, Аманкельды – степень «умеренного уровня загрязнения». Кислородный режим во всех водных объектах в норме.

В 2016 году было зарегистрировано 506 случаев ВЗ (высокого загрязнения) и 8 случаев ЭВЗ (экстремально высокого загрязнения) на 35 водных объектах. Основными загрязняющими вещества являются: аммоний солевой, марганец (2+), азот нитритный, цинк (2+), кадмий, ОБТ5, сероводород, фториды, сульфаты, железо общее, магний, Бор (3+), Медь (2+).

Схема 2. Случаи ВЗ и ЭВЗ поверхностных вод в 2016 году по областям

Схема 3. Случаи ВЗ и ЭВЗ поверхностных вод в 2016 году по водным источникам. 

СОСТОЯНИЕ КАЧЕСТВА ВОД ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕК РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Качество воды трансграничных рек Республики Казахстан и Российской федерации оценивается следующим образом:

Вода «нормативно-чистая» в реках:
Шаронова, КИЗВ составил 0,0. Превышения ПДК не зафиксировано, кислородный режим в норме (10,7 мгО₂/л).
Кигаш, КИЗВ составил 0,0. Превышения ПДК не зафиксировано, кислородный режим в норме (10,8 мгО₂/л).
Шаган, КИЗВ составил 0,0. Превышения ПДК не зафиксировано, кислородный режим в норме (11,28 мгО₂/л).

Вода «умеренного уровня загрязнения» в реках:
Тобыл – с. Милютинка, КИЗВ составил 2,35. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (сульфаты 2,4 ПДК, магний 1,3 ПДК), биогенных веществ (железо общее 1,8 ПДК), тяжелых металлов (медь 6,6 ПДК, цинк 1,2 ПДК, никель 4,3 ПДК, марганец 1,5 ПДК), кислородный режим в норме (7,5 мгО₂/л).
Ертис, КИЗВ составил 1,6. Превышения ПДК было зафиксировано по веществу из группы тяжелых металлов (медь — 1,6 ПДК), кислородный режим в норме (11 мгО₂/л).
Жайык, КИЗВ составил 1,2. Превышения ПДК были зафиксированы по веществу из группы главных ионов (натрий 1,2 ПДК), концентрация растворенного в воде кислорода в норме (9,6 мг/дм³).
Елек (с. Шилик), КИЗВ составил 1,5. Превышения ПДК были зафиксированы по веществу из группы биогенных веществ (железо общее -1,5 ПДК), кислородный режим в норме (11 мгО₂/л).
Есиль, КИЗВ – 1,9. Превышение ПДК по веществам из групп главных ионов (сульфаты- 1,2 ПДК, натрий-1,1 ПДК), биогенных веществ (железо общее – 1,5 ПДК), тяжелых металлов (медь – 3,1 ПДК), кислородный режим в норме (11 мгО₂/л).
Караозен, КИЗВ составил 1,57. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (хлориды – 1,6 ПДК, магний-1,9 ПДК, натрий – 1,1 ПДК), кислородный режим в норме (10 мгО₂/л).
Сарыозен, КИВЗ составил 1,8. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (хлориды 2,00 ПДК, магний 1,6 ПДК), кислородный режим в норме (10,7 мгО₂/л).
Уй, КИЗВ составил 2,43. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (сульфаты 2,3 ПДК, магний 1,4 ПДК), биогенных веществ (азот нитритный 1,2 ПДК, железо общее 2,5 ПДК), тяжелых металлов (медь 11,7 ПДК, цинк 1,2 ПДК, марганец 2,2 ПДК, никель 4,6 ПДК), органических веществ (нефтепродукты 1,2 ПДК), кислородный режим в норме (9 мгО₂/л).
Тогызак, КИЗВ составил 2,7. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (сульфаты 2,9 ПДК, магний 1,5 ПДК), биогенных веществ (железо общее 1,9 ПДК), тяжелых металлов (медь 6,1 ПДК, цинк 1,5 ПДК, никель 4,8 ПДК, марганец 3,7 ПДК), кислородный режим в норме (9 мгО₂/л).

Вода «высокого уровня загрязнения» в реках:
Тобыл –КИЗВ составил 4,4. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп тяжелых металлов (никель 6,1 ПДК, медь 11 ПДК, цинк 1,3 ПДК), главных ионов (хлориды 1,8 ПДК, сульфаты 3,8 ПДК, магний 1,9 ПДК), биогенных веществ (железо общее 4,6 ПДК), кислородный режим в норме (9 мгО₂/л).
Желкуар, КИЗВ составил 4,2. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (сульфаты 2,5 ПДК, магний 1,6 ПДК, хлориды 1,2 ПДК), биогенных веществ (железо общее 2,2 ПДК), тяжелых металлов (медь 13 ПДК, никель 3,9 ПДК), кислородный режим в норме (9,2 мгО₂/л).Айет, КИЗВ – 3. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (сульфаты 2,1 ПДК, магний 1,1 ПДК), биогенных веществ (железо общее 2,5 ПДК), тяжелых металлов (медь 9,2 ПДК, марганец 1,6 ПДК, никель 5,5 ПДК), кислородный режим в норме (8 мгО₂/л).
Обаган, КИЗВ составил 3. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (сульфаты 1,1 ПДК), биогенных веществ (железо общее 2,3 ПДК), тяжелых металлов (медь 18,7 ПДК, цинк 1,5 ПДК, марганец 3,0 ПДК, никель 8,4 ПДК) и органических веществ (нефтепродукты 1,2 ПДК), кислородный режим в норме (7,3 мгО₂/л).
Елек (п. Целинный), КИЗВ составил 3,1. Наблюдалось повышенное веществ из групп главных ионов (сульфаты 1,1 ПДК), биогенных веществ (аммоний солевой 1,3 ПДК, бор 8 ПДК), тяжелых металлов (медь 4,5 ПДК, цинк – 1,8 ПДК, хром (6+) 2,2 ПДК, марганец 5,8 ПДК), органических веществ (нефтепродукты 4,2 ПДК, фенолы – 2,0 ПДК), кислородный режим в норме (10,6 мгО₂/л).
Орь, КИЗВ составил 4,6. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп тяжелых металлов (медь 9,4 ПДК, марганец 7,4 ПДК), органических веществ (нефтепродукты – 3,8 ПДК), биогенных веществ (аммоний солевой 1,6 ПДК), кислородный режим в норме (10 мгО₂/л).
Улькен Кобда, В Актюбинской области р. Улькен Кобда – п. Кобда (Жайык – Каспийский водохозяйственный бассейн) качество воды относится к степени «высокого уровня загрязнения», КИЗВ составил 3,4. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (сульфаты 1,8 ПДК), тяжелых металлов (медь – 8,4 ПДК, марганец 4,6 ПДК), органических веществ (нефтепродукты 3,1 ПДК, фенолы – 1,2 ПДК), кислородный режим в норме (9,23 мгО₂/л).

Трансграничная между Казахстаном и Узбекистаном река Сырдария – с. Кокбулак  по качеству воды относится к степени «умеренного уровня загрязнения» (КИЗВ – 2,9). Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (сульфаты – 4,9 ПДК, магний 1,4 ПДК), биогенных веществ (азот нитритный 4,1 ПДК), тяжелых металлов (медь 2,0 ПДК) и органических веществ (фенолы 2,2 ПДК).  Кислородный режим в норме (9,7 мгО₂/л).

По качеству воды все трансграничные реки Республики Казахстан и Кыргызской Республики оценивается как «умеренного уровня загрязнения».

КИЗВ реки Шу – с. Благовещенское составил 1,8. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (сульфаты – 1,1 ПДК), биогенных веществ (азот нитритный – 2,3 ПДК), тяжелых металлов (медь – 2,6 ПДК), органические вещества (фенолы – 1,4 ПДК). Кислородный режим в норме (9,5 мгО₂/л).

Комплексный индекс загрязненности воды р. Талас – с. Жасоркен составляет 2,1. Загрязнение наблюдается за счет групп тяжёлых металлов (медь – 2,10 ПДК). Кислородный режим в норме (9,8 мгО₂/л).

Для реки Асса – ст. Маймак КИЗВ составляет 2,. Превышение ПДК было зафиксировано по веществу из группы тяжелых металлов (медь – 2,2 ПДК). Кислородный режим в норме (9 мгО₂/л).

В реке Аксу – с. Аксу превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (сульфаты – 2,4 ПДК), биогенных веществ (фториды – 1,4 ПДК), тяжелых металлов (медь – 2,9 ПДК), органических веществ (нефтепродукты – 1,2 ПДК, фенолы – 1,7 ПДК). КИВЗ составил 2. Кислородный режим в норме (9,6 мгО₂/л).

Река Токташ — п. Жаугаш Батыр, КИЗВ составил 2. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (сульфаты – 3,1 ПДК, магний – 1,1 ПДК), биогенных веществ (железо общее – 1,1 ПДК), тяжелых металлов (медь – 3,4 ПДК), органических веществ (фенолы – 1,6 ПДК). Кислородный режим в норме (9,5 мгО₂/л).

Река Карабалта — на границе с Кыргызстаном, КИВЗ составил 2, превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп  главных ионов (сульфаты – 3,8 ПДК, магний – 1,5 ПДК), биогенных веществ (железо общее – 1,1 ПДК, фториды – 1,2 ПДК), тяжелых металлов (медь – 3,2 ПДК), органических веществ (нефтепродукты – 1,2 ПДК, фенолы – 1,9). Кислородный режим в норме (9,6 мгО₂/л).

Река Сарыкау — на границе с Кыргызстаном, КИВЗ 2,17. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (сульфаты – 3,6 ПДК, магний – 1,6 ПДК), биогенных веществ (железо общее – 1,2 ПДК, фториды – 1,9 ПДК), тяжелых металлов (медь – 3,1 ПДК), органических веществ (фенолы – 1,4 ПДК). Кислородный режим в норме 9,7 мгО₂/л.

Река Каркара – у выхода из гор, КИЗВ – 1,4. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп тяжелых металлов (медь – 2,2 ПДК, марганец – 1,2 ПДК), биогенных веществ (железо общее – 1,3 ПДК), главных ионов (сульфаты – 1,2 ПДК). Кислородный режим в норме 11,8 мгО₂/л.

Из 6 трансграничных рек Республики Казахстан и Китайской Народной Республики 2 характеризуются как «высокого уровня загрязнения»:
Река Текес – с.Текес, КИЗВ составил 3,2. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из группы тяжелых металлов (медь-3,1 ПДК, марганец – 6,2 ПДК), биогенных веществ (железо общее — 2,5 ПДК, азот нитритный – 1,1 ПДК). Кислородный режим в норме (10,3 мгО₂/л).
КИВЗ реки Коргас – с. Ынталы составил 4,9. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из биогенных веществ (железо общее – 5,5 ПДК), тяжелых металлов (медь – 4,6 ПДК, марганец – 6,3 ПДК, цинк – 2,0 ПДК). Кислородный режим в норме (10,3 мгО₂/л).

В 4 остальных реках  вода «умеренного уровня загрязнения»:
На реке Кара Ертис в створе с. Боран превышения ПДК зафиксировано по веществу из группы тяжелых металлов (медь – 2,0 ПДК). КИЗВ составил 2,0, Кислородный режим в норме (10,2 мгО₂/л).
Река Иле – пр.Добын, КИЗВ – 1,8. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из группы тяжелых металлов (медь – 1,9 ПДК, марганец – 1,4 ПДК), биогенных веществ (железо общее – 3,0 ПДК, азот нитритный – 1,7 ПДК, аммоний солевой – 1,1 ПДК). Кислородный режим в норме (9,8 мгО₂/л).
Река Коргас – с.Баскунчи, КИЗВ составил 1,6. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп тяжелых металлов (медь – 1,3 ПДК, марганец – 1,3), биогенных веществ (железо общее – 2,0 ПДК). Кислородный режим в норме (11,0 мгО₂/л).
Река Емель – п. Кызыл – Ту, КИВЗ составил 1,9. Превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов (сульфаты 1,8 ПДК), тяжелых металлов (медь 2,3 ПДК, марганец 1,9 ПДК). Кислородный режим в норме (8,9 мгО₂/л).

По сравнению с 2015 годом в 26 трансграничных реках качество воды не изменилось, в реках Тобыл (с. Милютинка), Тогызак (ст. Тогызак), Уй (с. Уйское) р. Шаган — п. Каменный (п. Чувашинский) – улучшилось, а в реках в реках Текес (с.Текес), Коргас (с. Ынталы) – ухудшилось

На 3 трансграничных реках Республики Казахстан было отмечено 4 случая высокого загрязнения (ВЗ) поверхностных вод.

Весной и осенью 2016 г., РГП «ИЯФ» провел исследования проб воды, отобранных РГП «Казгидромет» для определения их радионуклидного и элементного состава. По результатам анализа наибольшие значения концентрации радионуклидов, соответствуют рекам Южного и Юго-Восточного Казахстана: р. Шу, р. Емель, р. Сырдария и, особенно, р. Карабалта, концентрации радионуклида уран -234 (U-234) составляют весьма незначительную долю от санитарного норматива РК «Уровень вмешательства» для этого радионуклида в воде (2.8 Бк/л). И не представляет опасности для живых организмов и окружающей среды.

Схема 4. Содержание, в некоторых реках, в весенний период, больших значений концентрации элементов – примесей (суммарно), отдельные из которых сопоставимы со значениями ПДКРК* или ПДКВОЗ**.

Водный источник	Вещество	ПДК мкг/л.	Показатель мкг/л.
р. Жайык (Урал)	Алюминий (Al) (ПДКРК)	500	73,3
	Марганец (Mn) (ПДКРК)	100	34,5
р. Елек	Цинк (Zn) (ПДКРК Zn2+) (ПДКВОЗ)	5 000 10	24,4
	Фосфор (P) (ПДКРК, фосфор элементарный)	0,1	619
р. Тобыл	Хром (Cr) (ПДКРК, Cr6+)	50	5,74
р. Ертис	Серебро (Ag) (ПДКРК) (ПДКВОЗ )	50 2,0	1,5
р. Шу	Барий (Ba) (ПДКРК) (ПДКВОЗ)	100 700
	Уран (U) (ПДКВОЗ)	15	17,2
р. Карабалта	Мышьяк (As) (ПДКРК) (ПДКВОЗ)	50 10	4,35
	Молибден (Mo) (ПДКРК) (ПДКВОЗ)	250 70	23,9
	Уран (U) (ПДКВОЗ)	15	28,3
	литий (Li) (ПДКРК)	30	18
р. Сырдария (SD)	Стронций (Sr) (ПДКРК, Sr2+)	7000	2483
	Свинец (Pb) (ПДКРК) (ПДКВОЗ)	30 10	2,6
	Уран (U) (ПДКВОЗ)	15	16,2
	Литий (Li) (ПДКРК)	30	18,5
	Бор (B) (ПДКРК = 500 мкг/л) — 147 мкг/л	500	147
	Никель (Ni) (ПДКРК) (ПДКВОЗ)	100 70	6,3

Схема 5. Содержание, в некоторых реках, в осенний период, отдельные элементы-примеси на уровне их концентраций, близких к значению ПДК_РК* или ПДК_ВОЗ**_.

В нормативных документах Республики Казахстан не приведено значение ПДК для урана (как химического элемента) в воде. Вместе с тем, в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по химической опасности уран отнесен к 1-му классу, и для его содержания в питьевой воде установлено значение ПДК=15 мкг/л. В санитарных правилах Российской Федерации также приняты эти нормативы [Гигиенические нормативы ГН 2.1.5.2280-07 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». Зарегистрировано в МЮ РФ 22 ноября 2007 г. Регистрационный номер № 10520]. Принимая во внимание этот норматив, отмечено, что (по данным анализа методом масс-спектрометрия с индуктивно-связанной плазмой проб воды) содержание урана в водах рек Сырдария (17,6 мкг/л), Шу (17,2 мкг/л) и, особенно, Карабалта (29,6 мкг/л) заметно превышает значение ПДК=15 мкг/л.

В соответствии с Санитарными правилами РК, вещества 1-го и 2-го классов опасности обладают свойством суммации, то есть при наличии нескольких веществ опасного класса вычисляется суммарный показатель загрязнения — лимитирующий показатель вредности (К_ЛПВ), для которого сумма отношений, обнаруженных концентраций элементов 1-го и 2-го класса опасности к значению их ПДК в воде, не должна быть более 1.0.  Для сравнения такие же расчеты выполнены по значениям ПДК, рекомендуемых ВОЗ.

Схема 6. Значения К_ЛПВ вод трансграничных рек Казахстана по нормативам РК и ВОЗ (данные масс-спектроскопии с индуктивно-связанной плазмой)

---

Влияние качества водных ресурсов на население

---

В 2016 году на микробиологические показатели лабораториями службы исследовано 34,5 тысячи проб водопроводной воды, из них не соответствующих требованиям установлено 883 пробы или 2,6% (2015г. — 2,0%).

На санитарно-химические показатели исследовано 30534 пробы воды, из них не соответствующие пробы составили 1 016 проб или 3,3% (2015г. — 2,5%).

Из нецентрализованных источников (скважины, колодцы, родники и др) отобрано 2 036 проб воды на санитарно-химические показатели, из них 174 пробы или 8,5 % не соответствовали требованиям (2015г-6,5%).

На микробиологические показатели исследовано 2 057 проб воды из нецентрализованных источников водоснабжения, 86 или 4,2% проб не соответствовали требованиям (2015г- 4,0%).

В настоящее время 67% населения Казахстана может пользоваться центральной системой питьевого водоснабжения.

Ситуация с нехваткой доступной питьевой воды, водоотведения и очистки сточных вод усугубляется отставанием в области технической поддержки и ремонта существующей инфраструктуры централизованного водоснабжения. Значительная часть инфраструктуры коммунального хозяйства находится в ветхом состоянии, что приводит к высоким потерям воды. В масштабах страны они составляют около 40% всего объема. Одной из причин отставания в развитии инфраструктуры является слабый механизм тарифообразования, что не позволяет покрывать эксплуатационные и инвестиционные затраты.

Общее неудовлетворительное состояние активов (более 60% изношено) ухудшает показатели качества услуг централизованного водоснабжения.

---

Факторы воздействия на водные ресурсы

---

В 2016 году предприятиями Казахстана было подано в сеть 1971 млн куб. м, пропущено сточных вод 639,8 млн куб. м из них через очистные сооружения пропущено 582,6 млн куб. м сточных вод, таким образом, доля очищенных стоков в общем пропуске сточных вод составила 91,1%. В том числе путём полной биологической очистки очищено 535,6 млн куб. м, из них с доочисткой составило 5,7 млн куб. м, нормативно очищенной – 468,4 млн куб. м, недостаточно очищенной – 50,6 млн куб. м.

По регионам республики низкая доля очищенных стоков в общем пропуске канализационных сточных вод отмечалась в Атырауской области (35,6%). Полная очистка стоков в общем пропуске канализационных сточных вод отмечается в городах Астана и Алматы.

Схема 7. Некоторые показатели работы канализационных сооружений, с разбивкой по регионам (тыс.куб.м.)

На территории республики действовало 560 канализационных сооружений и 317 отдельных канализационных сетей, на 11 единиц больше чем в 2015 году.

Схема 8. Количество канализационных сооружений, отдельных канализационных сетей и предприятий с разбивкой по регионам, 2015-2016 гг. (единиц)

В 2016 год число аварий на канализационных сооружениях составило 513 единиц, что на 35 % меньше чем в 2015 году, из них на сетях канализации в 2016 году 470 аварий, на 244 аварии меньше чем в 2015 году.

Схема 9. Количество аварий на канализационных сооружений и канализационных сетях, с разбивкой по регионам, 2015-2016 гг. (единиц)

Схема 10. Протяженность канализационных сетей в 2016 году, с разбивкой по регионам, тыс. км.

Из 15,3 тыс. км. канализационной системы 5,4 тыс. км нуждаются в замене и более 1тыс. км. было заменено.

Схема 11. Протяженность канализационных систем нуждающихся в замене и замененные, с разбивкой по регионам тыс. км.

---

Воздействие на водные ресурсы

---

По данным Комитета по статистике объем сточных вод за 2016 год составил более 5 205 млн. м³, очищено было 5112 млн м³ сточных вод, доля неочищенных (недостаточно очищенные) сточных вод составила 1,79%.

Схема 12. Общий объем сточных вод и объем очищенных сточных вод в 2014-2016 гг. млн. м³/год.

Уменьшение объема сброшенных сточных вод и снижение доли неочищенных сточных вод могут быть показателями уменьшения нагрузки (загрязнения) на окружающую среду.

Объем ежегодного водопотребления по стране, за последние 5 лет, во всех отраслях экономики составил в среднем 22,5 куб. км, причем на 95% — за счет поверхностных вод.

В 2016 году забор пресных вод составил 21 653 млн м³ из них поверхностных 20 585 млн м³ и 1 068 млн м³ подземных.

Схема 13. Забор поверхностных и подземных вод в 2014-2016гг. млн м³.

Основная доля использования воды приходится на сельскохозяйственное производство — более 60% от общего объема водопотребления в стране.

Схема 14. Забор вод видам деятельности в 2014-2016 гг. млн м³.

 

Всего из природных источников в 2016 году был произведен забор 24 563 млн. м³ воды, наибольшей забор в Южно-Казахстанской области — 6684,5 млн. м³, меньше всего забор воды был в Акмолинской области 52 млн. м³.

Схема 15. Забор воды из природных источников по регионам Республики Казахстан в 2014-2016гг. млн. м³.

Использование воды на коммунально-бытовые и питьевые нужды
Использование воды питьевого качества в структуре общего потребления воды не превышает 4-5%, гарантированность водоснабжения населения зависит от уровня расходования воды в других отраслях экономики, проведением эффективной политики водосбережения и предотвращения загрязнения водных источников.

Объем водопотребления в отчетном году на коммунально-бытовые нужды городов, рабочих поселков и промышленных предприятий составил 0,715 км³.

Предприятиями коммунального хозяйства сбрасывается всего 0,396 км³ сточных вод, из них в природные поверхностные водные объекты около 0,04 км³ сточных вод.

Использование воды на промышленные нужды
Использование воды на промышленные нужды в отчетном году составило 5,23 км³ или 25 % от общего объема водопотребления. При этом забор воды из поверхностных источников составил 5,1 км³. Наибольший удельный вес в водозаборе имеют предприятия теплоэнергетики, цветной металлургии, нефтяной промышленности.

Использование воды в сельском хозяйстве
Полное водопотребление сельского хозяйства составило в отчетном году 12,1 км³, которое полностью является безвозвратным водопотреблением. 98% всего водопотребления в сельском хозяйстве приходится на долю орошения (регулярного и лиманного, включая заливные сенокосы).

В отчетном году фактически полито 1,34 млн га регулярного орошения, площади инженерно-лиманного орошения составили 0,101 млн га и заливных сенокосов в отчетном году составили 0,428 млн га.

Схема 16. Основные показатели использования воды в разрезе отраслей экономики, млн м³

Объем водозабора для коммунально-бытовых нужд составляет 0,9 км³ в год.На коммунально-бытовые нужды ежегодно расходуется 0,8 — 0,9 км³ воды, или 4 — 7%, из которых потребление в городах составляет – 55%, в сельских населенных пунктах – 11%, а потери при подаче – около трети от всего водозабора.

Среднее потребление воды на душу населения для коммунально-бытовых нужд по сравнению со странами со схожим уровнем ВВП на душу населения остается низким и составляет 51 м³ в год, тогда как в Бразилии, Турции, России и Мексике 80–100 м³ в год. Низкий уровень потребления во многом связан с недостаточным покрытием сетями водоснабжения и водоотведения.

Схема 17. Бытовое водопотребление в расчете на душу населения в 2013-2016гг., м³.

Огромное влияние на водные ресурсы оказывают потери вод. Потери при транспортировке воды составляют в среднем: около 60% для сельскохозяйственных потребителей; около 40% для промышленных потребителей и 50% для коммунальных хозяйств от объемов водопотребления.  При сохранении текущей ситуации использования водных ресурсов в коммунальном и сельском хозяйстве, умеренном повышении эффективности в промышленности до 2040 года ожидается рост водозабора до 29,7 км³ в год. 

Схема 18. Потери воды при транспортировке в 2011 – 2016гг., млн м³

---

Охрана водных ресурсов

---

В 2016 году на контроле территориальных органов Комитета по защите прав потребителей находилось 3147 водопроводов, в том числе городских – 254, сельских – 2819 и групповых — 74, 899 мест водопользования (водоемы), из них водоемы I — категории — 229, II — категории – 670.Наблюдения за качеством поверхностных вод по гидрохимическим показателям проведены на 392 гидрохимических створах, распределенных на 128 водных объектах: 83 реки, 14 вдхр., 26 озер, 4 канала, 1 море. Для регулирования трансграничных рек 2016 году обработаны данные мониторинга загрязнения поверхностных вод по 34 гидрохимическим створам. Контролируется поступление объемы стока трансграничных рек, в соответствии с имеющимися договорами с сопредельными странами, за исключением Китайской Народной Республики (КНР), с которой соглашения о вододелении до настоящего времени нет, в средний по водности год на территорию Казахстана должны поступать следующие объемы стока трансграничных рек:
р. Сырдарья — 12 км³
р. Жайык – 7,79 км³
р. Иле – 12 км³
р. Кара Ертис — 9,8 км³ (на основании среднемноголетних данных)
р. Шу – 2,79 км³
р. Талас – 0,81 км³

В республике проходит реализация Программы Развития регионов до 2020 года и Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлыжол» на 2015-2019 годы. В рамках Программы развития регионов до 2020 года в 2016 году из Республиканского бюджета выделено 41,4 млрд тенге на реализацию 31 проекта, из них 25 переходящих, 6 новых проектов (по селам – 6,2 млрд тенге на реализацию 17 проектов, по городам – 35,2 млрд тенге на реализацию 14 проектов).

По итогам года построено и реконструировано 368,477 км сетей водоснабжения и водоотведения, в том числе по водоснабжению 332,877 км, по водоотведению 35,6 км (в ГНП — построено 59,19 км, реконструировано 38,996 км, в СНП — построено 11,1 км, реконструировано 259,191 км).

Плановые показатели на 2016 год за счет завершения объектов в рамках Программы достигнуты (доступ к централизованному водоснабжению в городах – 88 %, селах – 52,3 %, водоотведению в городах – 84%, селах – 11,2%).

В рамках Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлыжол» на реконструкцию и строительство систем водоснабжения в 2016 году выделено 2 178 951 тыс.тенге, освоено 1 664 663 тыс.тенге или 76%.

В рамках программы «Ак-Булак» в 2013 г. завершены поисково-разведочные работы (ПРР) для обеспечения запасами подземных вод 341 сельских населенных пункта и доразведка с целью переоценки запасов 35 месторождений подземных вод.  В результате работ утверждены запасы подземных вод для 330 сельских населенных пунктов в количестве 141,3 тыс. м³/сут, переоценены запасы месторождений в суммарном количестве 1126,9 тыс. м³/сут, разведаны запасы 2 участков – 4,32 тыс. м³/сут. Для 11 сел не выявлены месторождения подземных вод или выявлены соленые воды, не пригодные для питьевого водоснабжения.

В 2014 г. завершены ПРР для 216 сел, из них 213 обеспечены запасами подземных вод количестве 111,25 м³/сут и переоценены и утверждены запасы 30 месторождений подземных в количестве 769,6 тыс. м³/сут.  Для 3-х сел были выявлены соленые воды, не пригодные для питьевого  водоснабжения.

В 2015 г. работы завершены для 744 села, из них 709 обеспечены запасами подземных вод количестве 561,753м³/сут и переоценены и утверждены запасы 40 месторождений подземных в количестве 859,018 тыс. м³/сут. Для 35 сел выявлены соленые воды, непригодные опреснению или отсутствуют пресные подземные воды вблизи населенных пунктов.

В 2016 г. работы завершены для 480 сел, из них 456 обеспечены запасами подземных вод в количестве 130,6м³/сут и переоценены и утверждены запасы 40 месторождений подземных в количестве 1 682,5 тыс. м³/сут. Для 24 села были выявлены соленые воды, не пригодные для питьевого водоснабжения.

В 2017 году планируется завершить аналогичные работы для 330 сел и переоценить запасы подземных вод для 12 месторождений.

Для экономии водных ресурсов в Республике внедряется повторное и оборотное водоснабжение. В 2016 год объем оборотной и повторно использованной воды составил 8257 млн м³.

Схема 19. Повторное и оборотное использование пресной воды в 2013 – 2016 гг. млн м3.

В целях обеспечения сохранения естественного состояния водного объекта, ликвидации процессов деградации и опустынивания в низовьях реки Шидерты Павлодарской области, для заполнения и подпитки водой озерных систем и улучшения экологического состояния территории Кызылординской области, озер Тенгиз-Коргалжинского государственного заповедника Акмолинской области, для поддержания равновесия и улучшения экологического состояния трансграничной реки Илек Актюбинской области для поддержания равновесия и улучшения экологического состояния в 2016 году проведены природоохранные попуски в объеме 1401,4 млн м³.

В соответствии с бюджетной программой 060 «Организация деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» подпрограммой 104 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на проведение работ по инженерной защите населения, объектов и территорий от природных стихийных бедствий» на 2017 финансовый год предусмотрено выделение средств Акимату г. Алматы на увеличение мощности плотины Мынжылки в бассейне реки Киши Алматы для приема селевой массы с 220 тыс.м3 до 500 тыс.м3  в сумме 226,66 млн тенге.

В 2016году по Республике насчитывается 1590 гидротехнических сооружений (ГТС), 381 ГТС требует ремонта, из которых 41 находятся в республиканской, 224 – в коммунальной, 77 – в частной собственности и 28 — безхозяйных.

Требуется необходимое решение вопроса ремонта аварийных ГТС, а также принятие соответствующих мер по недопущению их переполнения.

Мониторинг и управление ходом наполнения всех водохранилищ осуществляется Комитетом по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства и его бассейновыми инспекциями.

*Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов» Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года № 209. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 22 апреля 2015 года № 10774]

** ПДК_ВОЗ [Guidelines for Drinking Water Quality: incorporating first addendum, Third Edition, World Health Organization. Recommendations – Switzerland, 2013, 595 p.]